日本2015年与韩国达成协议，由日本提供800万美元，建立一个基金，用来帮助那些曾在日本军队中充当慰安妇的依然在世的韩国妇女。协议还要求日本首相安倍晋三对日本在1910年到1945年野蛮战略朝鲜半岛期间日本军队的行为进行道歉。
然而，韩国总统文在寅星期四在纪念1919年反抗日本殖民者起义的周年活动上表示，这份协议并不意味着日本可以宣称，此事已经画上了句号。他表示，解决慰安妇问题的唯一途径是“记住历史，以史为鉴。”
日本内阁官房长官菅义伟说，文在寅的话“令人非常遗憾”，日本政府已向首尔提出正式抗议。